法情

http://www.malaysiakini.com/news/211635

承包公司一年可赚7亿令吉？
林冠英促搁置自动执法系统
2012年10月14日

民主行动党秘书长林冠英质疑陆路交通局上月刚推行的自动执法系统（AES)，只是一项让朋党赚取高额利润的计划，并要求政府搁置及检讨有关系统。

林冠英今早在联邦直辖区行动党大会发表演讲时指出，根据新闻报导，自从9月24日14台自动执法系统摄影机安装在车祸黑区，首8天就已经记录了6万3558项违规记录。目前该自动执法系统只记录超速及交通灯违规的记录而已，较后还会记录如插队、非法超车等交通违规行为。

“新海峡时报甚至还计算，若按照这8天566宗超速及265宗交通灯违规的数据推算，当在未来18个月全国831台AES系统安装后，将会发出超过1亿7000万张罚单。”

“若按照新海峡时报的算法，1亿7000万张罚单，以每张罚单300令吉计算，联邦政府及这些承包公司将会单单一年内就收到510亿令吉的罚款！新海峡时报1亿7000万张罚单及510亿令吉罚款的算法看来是荒谬的，若每年只收到50亿令吉的罚款也已经大大地超出应有的标准。”

林冠英也是槟州首席部长兼峇眼国会议员。他继续表示，这项酝酿将近10年的计划之所以引起激烈反弹，主要是其承包商ATES Sdn Bhd及Beta Tegap Sdn Bhd 可以透过3层缴交罚款的系统，取回他们安装执行自动执法系统的支出。

这包括第一层，首500万张罚单每张收取16令吉（共8000万令吉）；第二层，在接下来的5亿4000万令吉盈利中，承包公司可以获得50%，也就是与政府对半，各分盈利2亿7000万令吉，以及第三层，较后承包公司将获得7.5%盈利，其余由政府获得。

“就以每年收到50亿令吉法款计算，两家承包公司将每年在第一层系统获利8000万令吉、第二层系统获利2亿7000万令吉、第三层系统获利3亿5000万令吉，一年获取漂漂亮亮的7亿令吉盈利。”

林冠英也质疑这两家承包公司声称耗费6到8亿令吉巨资，安装831台摄影机的说法。

“难道安装831台摄影机需要耗资6到8亿令吉，每一部摄影机需要耗费72万2000令吉至96万2000令吉？”

“交通部有必要负全责，向公众交代这种种疑问及是否有透过公开招标。”

他表示，除非交通部重视这些问题，否则大马驾驶人士有权对于国阵朋党再次从大马平民百姓当中赚取高额利润而感到愤怒。

“民主行动党呼吁搁置自动执法系统，直到该计划对公众利益完全问责为止。”

http://keykok.blogspot.com/2012/10/aes.html

AES：陷阱多过教育
曾聒
Oct 29, 2012

交通部欲在全国各地装置831个自动执法系统（AES），先不论有关东西是否已经商业或，交通部没有执法权力等问题，如果831个电眼全都设在南北大道，听起来就像是每一公里就有一个，不想容貌拍到太丑，劝大家要时时保持笑容。

AES装置以后朝野政党纷纷提出看法，在朝者当然提出了不少看法，最有建设性的莫过于在有置放电眼前数十公里放个告示牌，让大家知道前面就有电眼，可是偏偏就连在朝者也不知道AES有什么种类，或许他们忘了，配套内还有250个流动电眼，而告示牌似乎无法流动装置。

综观不少意见（除了政治对立的意见），人民其实并不是反对装设AES或是过于担心自己犯错，因此在朝政党回应人民反对声浪时大可以不必重提担心犯错这点来转移该去讨论的重点。

交通工具
年代已经不一样，老爸年代多半人开的是DATSUN和NISSAN，这年代多半人开的是PROTON，在技术和安全层面来看，现今汽车条件远远超过以往就性能和安全来说已经远远提升，因此政府先考虑一些地区的时速是否该调整。

一般上驾车人士不了解自己的汽车状况，也没有太专业的汽车管理方式，就轮胎和刹车器而言，重量不同的车辆装置不对的轮胎，会导致汽车无法及时刹车，导致汽车在雨天某个速度下无法刹车等，政府除了考虑到花钱装置AES，更应该提升车主对汽车的安全意识。

道路状况
一些大马能的高速公路下雨便会积水，更好的车子只要轮胎不听使都可能造成车祸。再说，大马永远有补不完的道路，今天修好明天又施工，造成很多道路不是一次过铺平，除了造成高低，也不是形成不少凹洞，数个月前笔者亲眼看见在沙登旧路发生一辆摩多因为轮子小，撞下凹洞现场翻覆晕倒，所幸笔者及时刹车，连打双信号灯停在路中，让车辆闪避，不然有关骑士该会祸不单行。

一些道路状况比高速公路还要好的4车道单向道路只能开时速80公里或60公里以下有点纳闷，政府应该重新使用比较专业的方式评估所有道路状况，若驾驶更高时速都安全，政府已经考虑提升有关时速约束。


车祸原因
根据了解，车祸有着不同原因，其中：

▲心理因素：司机本身的思想情绪处于苦恼、忧虑、愤怒、激动时，会产生心理急燥、思想混乱，精力分散、反应迟缓等不良表现。美国学者曾调查了392名发生了交通事故的司机，有20%是在事故前6小时内受到了强烈剌激.(在中国存在的"斗气车"现象,是典型的心理因素导致事故风险加大的案例,我也要时刻自醒)

▲药物因素：服感冒药后开车比酒后开车更危险，因为感冒药内大多含有具催眠作用的药物成分。德国学者调查表明：有11%的司机发生车祸与服镇静药、安眠药、止痛药及某些止咳药有关。这类药可引起嗜睡、注意力分散、视野缩小或模糊等。

▲疾病因素：医学研究表明，患糖尿病或癫痫病的驾驶员，发生车祸的危险性比一般司机高30%。这是由于糖尿病人常会发生低血糖、可致一时性眩晕。而癫痫病更难以预测。

▲气象因素：气象条件恶劣有碍行车安全，太阳光过强，也会影响行车安全。科学家通过模拟试验证实，太阳强辐射可使大脑反应速度变慢，使司机难以应付行车中的紧急情况。

▲噪音因素：有人在测试司机视力时发现，音响大于107分贝，司机的视力开始有下降趋势 。究其原因，噪音作用于听觉器官后，可通过神经系统使视力发生异常变化。德国专家指出，过高的声音使人兴奋、注意力分散，继而出现听觉疲劳、心烦意乱，影响正确判断。

▲嗜烟因素：美国调查表明：吸烟者发生交通事故的相对危险性与不吸烟者比为1.5：1。研究认为，吸烟能提高大脑兴奋度，吸烟时司机更易冒险开车。澳大利亚研究发现，驾驶员在开车前吸3支烟，会使观测视力降低20%左右，思维反应速度降低25%，最为明显的损害是降低了司机辨认红、绿颜色的视觉能力和对暗环境的适应性。

▲生活因素：暗光下看荧屏会过多消耗体内血清维生素A，连续几小时观看，可使血清维生素A减少近一半、视力下降30%，同时也影响辨色能力。此外，夜晚娱乐时间过长，早晨空腹开车、连续长途驾车等，都是酿成交通事故的隐患。

▲电话：开车打电话是导致车祸的一个危险因素。据有关实验，通话时驾驶员的注意力可下降20%~70%，照顾车子及周围环境的精力减少，事故的隐患必然增加。在德国，安装车载电话的汽车，有1/3发生过相撞事故，肇事率是不装电话的10倍。

▲音乐：开车时听听音乐对减轻旅途劳累、放松紧张的神经会有一定的帮助。但是，若音量过大，就会加重驾驶员的听觉负担，分散注意力，降低判断情况的准确性，常会导致车祸的发生。实验表明，当音量为75分贝时，驾驶员判断的失误率不到24%，而当音量为95分贝时，判断失误率则高达40%以上。

▲颜色：明亮的颜色易引起人的感觉兴趣，驾驶员若能经常看到行人耀眼的服饰，就能全神贯注，减少车祸的发生。因此，学生的“小黄帽”、红色的小旗能有效地提醒驾驶员。汽车的颜色同样与安全有关，在雨雾天、黎明和黄昏，明黄色和浅绿色的汽车最易被人发现，发现的距离比一般深颜色的汽车要远3倍左右。浅淡鲜艳的色彩，不仅看上去增大了汽车的轮廓，而且还可以使迎面而来的驾驶员兴奋和精力集中，因而有利于安全驾驶。

▲时间：医学研究表明，人意外死亡的高峰时间是夜里2时到4时，这段时间人的警觉性和行动都较为迟缓。在交通事故中，发生车祸的时间在深夜1时到4时多的最多。另一个危险的时间是下午1时到4时，这是人白天活动当中最为困倦的时候，精力很不容易集中。
难以辨驳而且值得参考的是，闯红灯死亡和超速死亡的到底有多少？

教育：GPS胜过AES
大马政府指装设AES志在教育民众，可是若政府不用自己花钱，仿效安全带落实方案，规定所有汽车生产商在新车上装置GPS，只要超速或是设了超速电眼，GPS自动功能便会再三提醒车主，教育车主注意时速和种种路上情况。

AES装设地点
笔者家后即布城往沙登大道7年来没有发生任何车祸却装置了两台AES（上两星期拆除了一台），若硬要说装置地点是黑区未免太牵强。

政府应该先进行教育以非常透明的方式让人民了解什么是所谓的黑区，所谓的黑区发生车祸率，所谓的黑区在哪里，而不是一概而论，只要装置AES的便是黑区！

没有明确的速度指示
大马道路设备始终不足，就连基本速度指示牌都不多，一些道路任车主左右用力观望，都未必看得到明确速度指示牌，可是偏偏就在不远处交通部设置了AES。

陷阱多过教育
以目前已经装置的AES来看，不少AES装置在时速从110公里转到90公里的高速公路上，装置在时速90公里忽然转到50公里或40公里的道路上，甚至是一些堵车或车辆在黄灯时无法在1秒钟内越过马路的地方，导致不少车主无故被拍摄。

政府必须认真的看待增设AES的政策，多年以来政府不少政策已经引起非议，在即使有更多的良策，人民还是对政府缺乏信心，有更好的开始人民也不会对管理放心，就综合了以上种种说法，政府这次实行AES已经被认定是勾结商业团体的陷阱多过教育。

DON'T PAY AES FINES, PAS’S MAHFUZ TELLS ROAD USERS

A PAS lawmaker today urged road users not to pay off traffic summonses issued under the federal government’s controversial Automated Enforcement System (AES), saying that they should claim trial to the offences instead.

“Now I want to ask, if the government refuses to delay the implementation of the AES and withdraw all summonses issued, everyone who receives the AES summonses don’t need to pay the RM300 compound, instead follow this instruction to go to court...” PAS vice-president Datuk Mahfuz Omar said at a press conference today.

He said that Pakatan Rakyat (PR) was prepared to provide lawyers to represent those who chose to contest the summonses in court. http://www.malaysia-today.net/mtcolumns ... road-users

Lawan saman AES dengan tidak membayar, kata Mahfuz
http://www.themalaysianinsider.com/lite ... ta-mahfuz/

http://www.malaysiakini.com/news/213087

民事职总与巫青加入反AES
公青团再促江作汉搁置计划
2012年10月31日 下午4点44分

全国公共及民事职工总会（Cuepacs）和巫青团也加入要求政府搁置自动执法系统（AES）行列，人民公正党青年团宣传主任李凯伦促交通部长江作汉附顺民意，搁置该系统。

李凯伦今天发表文告表示，朝野政党议员和非政府组织都强力反对自动执法系统（AES），因此促江作汉别再一意孤行推行执法私营化，应附顺民意马上搁置该计划。

他表示，江作汉上个星期在国会获得议长袒护，而逃过民联议员动议减薪10令吉的窘局，但是自江作汉从前任马华总会长翁诗杰接掌交通部长后，非但没有针对巴生港口自贸区舞弊做出实际改变，也没有任何让人赞赏的政绩。反之在www车牌招标大做文章引发出各种问题，更一再坚持推行AES的言论，已经暴露出江作汉并不是称职的部长。

李凯伦质问江作汉：“当AES和执法私营化已经受到各界的大力反对，为何唯独交通部坚持己见，力挺执法私营化将可以降低车祸呢？交通部口口声声宣称AES可以降低车祸率，但是却对车祸发生的因素视若无睹，这岂不是本末倒置吗？”

“如果两间私营公司ATES和Beta Tegap是自负盈亏的方式下运作，那么他们如何能够收支平衡或者取得盈利呢？最后是不是又是人民的口袋成为最大的受害者呢？”

公青团强调执法私营化的后果是非常严重，政府总不能将一切公共事务和职责全面私营化，届时国家被企业霸权宰控而处于万劫不复的局面。

公青团欢迎民联各州政府做出明智的决定，在其管辖范围内搁置装设，体恤人民日益沉重的生活负担，也停止以营利为依归的执法私营化。

李凯伦也是雪州士拉央市议员，他指出，根据地方政府法令，任何装置结构或建筑的工作，都必须得到地方政府的批准，否则属于违法。

他表示，公青团挑战国阵各成员党，包括巫青团和任何在朝的政党，与其发表声明促请政府搁置AES，不如马上仿效民联州政府，在各州属做出果敢的决定，一起拒绝该管辖的范围内有AES的设置，共同打造‘无AES特区’。

您认同这样的言论么？

http://www.malaysiakini.com/news/213174

基于成本人力专业外包AES
江作汉称不能单方决定检讨

李龙辉
2012年11月1日

政府将自动执法系统外包给两家私人公司负责招致漫天批评，但交通部长江作汉今日辩称，交通部是在考虑到成本、人力资源与专业等理由，才私营化这项计划。

他表示，交通部选择将自动执法系统交给Beta Tegap私人有限公司和ATES私人有限公司执行，而非由陆路交通局执法，主要考虑到成本、人力资源和这两家公司的管理专业。

“有很多国家同样有外包（给私人公司），这不是转包（subcontracted）。这部分原因包括所涉及的成本和人力、还有我想，（考虑到该公司的）管理专业能力。”

江作汉今日前往海事管理培训学院推介“2012年世界海事日”后，在记者会上也证实，自动执法系统已经正式启动。

他说，政府已开始落实自动执法系统，而并非只处于试跑阶段。

询及内阁会否因为朝野和民间的强烈反对声浪，检讨有关系统，江作汉仅简短答说：“我不能单方面做决定。”

自从开跑以来，自动执法系统就招致恶评如潮。其中，行动党国会领袖林吉祥昨日号召，朝野国会议员搁下政治歧见，在财政预算案交通部委员会辩论阶段，齐声促政府终止自动执法系统。

另外，伊斯兰党副主席玛夫兹昨日也呼吁，所有接到自动执法系统传票的人士勿缴付罚款，若他们因而上庭，民联将准备逾百名律师提供免费法援。

针对这两项呼吁，江作汉受询时皆不愿置评。

不过，他抨击，民联4州搁置自动执法系统的做法，显示民联罔顾人们的道路安全。

“根据数据显示，雪州有很多交通意外，也有很多交通意外死亡案件，每年都超过1000宗。槟城和吉打每年的交通意外也超过500宗。”

“可能他们毫不关心，这个（系统）的目的是提倡道路安全，要求人们遵守条规和时速限制。”

http://www.malaysiakini.com/news/213348

江作汉无力回应自动执法系统
林冠英促纳吉出马解释三问题
2012年11月3日

自动执法系统（AES）引发诸多争议，民主行动党秘书长林冠英今日指出，全马人民包括巫青团和民政党都已经对交通部长江作汉失去信心，现在是时候由首相纳吉亲自出马，以解释三大问题。

他在文告中说，纳吉指示江作汉解释毫无用处，因为就连巫青团及民政党都不听江作汉的解释。

“纳吉必须接过问题，解释自动执法系统的三个重要问题。第一，为何要商业化与私营化一个大马电眼？交通传单的作用是阻遏及惩罚，所有的收入必须回到政府，而不是让私人公司得到好处，而人民受苦。”

“第二、为何不调整一些路段的时速限制（如：每小时50或60公里）？然而，对于闯红灯者，AES的存在是可以被接受的。第三，为何没针对AES举行公众咨询，问一问公众、道路使用者或受影响者的声音？”

你们说这个官员的说法是不是很矛盾？

http://www.chinapress.com.my/node/378935

AES發逾27萬罰單
交局：逾萬張繳清 　

15/12/2012

（吉隆坡15日訊）陸路交通局副總監拿督依斯邁阿末指出，截至本月10日，當局在自動執法系統（AES）下，共發出27萬4000張罰單予違例駕駛者，其中逾1萬張罰單已繳清。

　他說，該系統在9月23日執行以來，駕駛人士繳付罰單仍屬于少數。

　“希望公眾明白AES系統並非加重負擔，而是減少交通意外的措施，尤其是死亡交通意外，每年公路上汽車數量增加，確實為執法單位帶來挑戰。”

http://www.malaysiakini.com/news/216960

总检察署宣布搁置所有案件
2012年12月18日

在自动执法系统引起一片争议声中，总检察署今午宣布，由于有关系统发出的传票引起法律与技术问题的疑虑，因此决定搁置所有法庭案件，直到问题解决为止。

总检察署今午发表两段长的简短文告表示，当局将在未来定夺有关议题。

无论如何，总检察署强调，陆路交通局通过自动执法系统所发出的传票都是有效的传票。

总检察署表示，将重新探讨早前4宗被判假释的传票案件，若有需要，将会再次提控上庭。

另一方面，根据《星洲日报》网站报道，由于交通部的自动执法系统的法庭提控程序出现技术问题，同时也与警方的传票系统出现重叠，政府正考虑冻结或暂缓AES系统执法，避免驾车人士承担双重惩罚。

报道指出，总检察署、警方和陆路交通局代表今天召开特别会议，讨论有关检讨AES系统问题，包括执行AES的法律以及与警方捉超速系统重叠问题。

该报引述消息说，即使暂缓执行AES，陆路交通局早前发出的AES传票或不会直接取消，而会给予接传票者折扣。

“不过，我只知道政府正在考虑是否要冻结AES，至于传票问题（已经发出），我想政府应该不会取消，或许会给予折扣吧！这交由上述三方做出最后决定。”