新加坡教改轉向:學習不是一場競賽

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減少考試、停止學校排名 
新加坡教改轉向:學習不是一場競賽

来源:《天下雜誌》685期
採訪整理: 田孟心

2019-11-05

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新加坡教改推手劉依玲認為,教師是新加坡立國之本,想培育未來的學習者,必須先培育準備好面對未來的老師。
圖片來源:黃建賓攝


與台灣同為資源不豐、高度仰賴人才的小國,新加坡的教育改革歷經了不同階段,從生存導向、效率導向、能力導向、價值觀導向,到今年最新的方向,是培育出永不停止學習的孩子。走在前方,能給台灣什麼啟示?
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2015年,為全球15歲中學生算術、科學與閱讀能力進行國際評比的PISA測驗,新加坡包辦了3個冠軍。2016年,國際數學與科學評量TIMSS,新加坡的中學生與小學生,也名列世界第一。

談及教育,這座蕞爾小島的亮眼表現,總令人難以忽視。但近年,新加坡更希望世界看見它終身學習的意念。

與台灣同為資源不豐、高度仰賴人才的國度,新加坡教育改革在2011年轉向「以學生為中心」,同時納入「素養」的概念,力求培育出永不停止學習的孩子。走在前方,能給台灣什麼啟示?
(延伸閱讀:決戰人才力!危機感超強的新加坡 早已把「自我升級」變國家運動

新加坡教改推手、南洋理工大學國立教育學院教師培訓院長劉依玲(Ee Ling Low),不僅代表新加坡參與美國史丹佛與哈佛等名校的教育創新計劃,也是經濟合作暨發展組織(OECD)2030年教育倡議的新加坡國家代表。她自豪地向我們分析新加坡一路走來的教改歷史,並揭開下一場改革階段,已然展開。以下為專訪紀要:
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新加坡的教育改革理念,從1959年的「生存導向」、1979年的「效率導向」、1997年的「能力導向」,到上一波,2011年的「學生中心、價值觀導向」(Student-centric, Values-driven),可以看見教改總與國家的經濟、社會發展進程密不可分,在不同的階段,看待人才的態度也不同。

終身學習時代來臨:知識、技能、態度都重要

過去,我們非常在意培育一位工作者,能對國家經濟帶來的貢獻,關注學術成就表現。現在,我們更重視如何啟發每一個學生的學習動機,讓他們成為終身學習者。

為什麼終身學習如此重要?

世界變化迅即,自動化、物聯網、人工智慧大行其道,帶來的革新不若早年讓人們有數十年應戰。世界經濟論壇(WEF)在2015與18年針對同一主題進行調查,訪問企業主認為未來工作最重要的十大技能。2次調查只間隔3年,結果排序竟有巨幅更動,並有2項技能已不在榜上。

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《第四次工業革命》(The Fourth Industrial Revolution)一書也指出,現在中產階級所做的工作,無法保證未來能有中產階級的生活水準。這意味著,現代人才已無法安於現狀,必須精益求精才能立足。

過去7年,新加坡在「學生中心、價值觀導向」階段意識到,知識、技能、態度皆不可偏廢,於是啟動了「素養」教育,明定21世紀素養架構,與台灣今年上路的新課綱提及的素養概念相同。

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今年,教育部長王乙康宣布,新加坡教改正式邁入「終身學習」(Learn for Life: Remaking Pathways)階段,而素養將繼續融入這波改革。
(延伸閱讀:王乙康:未來,「能做什麼」比學業成績還重要
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教學與評量改變:看見每個人的差異與多元

在新加坡,素養教育強調以學生為中心,這翻轉了許多價值。我們要求教師必須以學習者為中心,相信「不是只有成績好的學生,而是所有孩子都能夠學習」。當老師能看見每個人的差異與多元性,方能真正以他們的需要來設計課程。也唯有如此,學生才會真正想要積極地學習。

因此在課程設計上,我們在中學階段實施「科目編班全面計劃」(Full Subject-based Banding),一門學科有G1、G2、G3程度,學生可以根據自己每一學科不同強弱,設計個別化的學習模組。

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現在,新加坡學生可以依據自己的能力,設計各別化的學習模組,一改過往菁英主義的教育觀。(Getty Images)

當每個學生的學習進度不同,自然也不該用一元的標準衡量表現。在中學與小學,新加坡都降低了傳統期中、期末考的比重,改為報告與分組活動等多元評量方式。空出來的時間,也能讓老師更深化素養導向教學。

此外,新加坡還停止了中學階段的學校排名,並不再公布國家升學考試獲取高分者的資訊。2021年,小學離校考試(PLSE)也將從運行數十年的「總積分制」(T-Score),改為「積分等級制」,希望淡化學生對每一分的競爭壓力,有更多空間發展特色才能。這些轉變,或許與人們印象中的新加坡很不一樣,卻是我們堅定踏上的方向。
(延伸閱讀:已經擁有全球最棒學校,新加坡教育改革還想改什麼?
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教改成功關鍵:關注所有「利害關係人」

面對改革,應該重視所有「利害關係人」(stakeholders),教改並不是只有政府與研究員的事,與教師、學生及家長皆密切相關。新制上路,當然會有很多學生、家長不了解,推動者應該保持同理心,不放棄社會對話。

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新加坡教育近年正悄悄變革,不再追求養出學霸,而是終身學習者。(劉國泰攝)

新加坡也很清楚,教改成功的關鍵在於老師。

研究顯示,增進教師的職業認同與榮譽感,有助於他們展現更優質的教學力。根據2018年瓦爾基基金會的調查,63%的新加坡人覺得學生很尊敬老師,在調查的35國中位居第6,並有31%的新加坡家長鼓勵孩子當老師,這讓我們有很好的改革基礎。

推動新課綱不是一蹴可幾,還沒有成果的時候不要灰心,永遠要記得:我們當初為什麼要改?可以接受試誤與挫敗,但初心不能遺失。
(責任編輯:黃韵庭)
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